宽一尺焉！』

    『天有时，地有气，材有美，工有巧，合此四者，然后可以为良，其斯之谓乎？故曰：技之精进，实乃移山填海，再造坤舆之神权！』

    『故曰苍黎孳息，系于垓埏。垓埏有尽，生聚无边。非地不厚，载物实玄；非技不昌，破隘斯专。昔者火耕流种，地力几竭，今观沟洫经纬，粟积如巅。此非地增广也，乃技之巧夺也！然技非自生，在乎圣哲之覃思，百工之精研。备物致用，立成器以为天下利，莫大乎圣人。是知兴衰之枢机，治乱之关键，在善用此地与技相搏相生之玄玄。顺之者昌，悖之者倾是也。』

    庞统微微颔首。

    这些问题，之前也是有谈过，但是很多时候只是限于某个方面，比如土地就是土地，编户就是编户，很少有像是斐潜当下这样，将这两个方面的问题提拔起来，作为更高层面去看，去总结的。

    斐潜话锋一转，更显锐利，『仅破地之桎梏，犹不足也！更甚者，乃技之桎梏！然观今之世，工之巧何在？乡绅豪右，惧奇技淫巧乱其尊卑，恐利器兴而劳力贱，故行愚黔首之策，百般压制！何也？惧其成，则冶户可自立，不复仰赖豪强也！此乃以愚守位，以锢技固利之痼疾！此桎梏不破，纵有万顷良田，亩产不过石余，何以养万民？何以兴邦国？』

    庞统点头说道：『主公所言甚是……不过这……哦，哦，明白了！主公之意是这民众为地，官吏为技乎？还有……这官职如地，官之所能，亦如技乎？』

    斐潜哈哈笑笑，『不愧是士元！故士元所忧官吏不足、位寡功多，实乃本末颠倒也！非官位不足，乃旧制之官，如方枘圆凿，不合新世之需！非才不堪任，乃旧时之才，如刀耕之技，难驭百禾之兴！』

    斐潜走回案前，拍了拍河洛的舆图：『且问士元，今之河洛，较之桓灵之时，所需理民之务，孰多孰少？』

    庞统沉吟片刻，说道：『新复之地，百废待兴。授田需丈量、登记、造册；水利需勘察、规划、督造；工坊需筹建、匠户需管理、物产需调配；道路需修葺、驿站需重设、商旅需引导；更有蒙学需推广、医馆需设立、孤寡需抚恤……林林总总，千头万绪，不说十倍，但是三五倍于承平之时也是有的……』

    『然也！』斐潜击节赞道，『民愈众，业愈繁，所需理者，岂能仅赖昔日那几个郡守、县令、主簿？譬如农事，岂能仅靠县令兼管？某设农工学士，便是如此！再如废墟修复，民址工造，水利、筑城、制器、开矿、冶炼……哪一样不需专精之人？此等职司，旧制可有？旧吏可堪？地已增，技已非，然官吏依旧，可之奈何？』

    斐潜说

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