高台之下，不管是许褚还是典韦，抑或是其他兵卒都忍不住目光往上飘……

    『孟德兄所言，字字珠玑，皆是实情，乃痼疾也。』斐潜慢慢地收了笑，一字一顿的缓缓说道，『人性之私、政令之阻、豪强之反、制度之变……纵观周室东迁以来八百年，乃至秦汉四百载，何尝不是反复上演、循环不休？然孟德兄可曾想过，此等之局，根源何在？』

    曹操冷笑，『莫非又是士民之道，匠工之技耶？』

    斐潜笑道：『此乃其表也！若求本源……乃制也！』

    『又是新田政新民法？』曹操嗤鼻，哼哼了两声。

    斐潜也不动怒，依旧缓缓说道，『自周行分封，裂土授民，至秦设郡县，汉初郡国并行，何也？何以定制？又何以改制？』

    曹操眼珠转动了两下，捋了捋胡须，沉默下来。

    『定制，乃欲强化皇权，以聚中枢！改制，乃求防分止裂，靖安地方！』斐潜虚虚在桌案上比划了一下，构建出一个天平，『帝王将相，智谋之士，无不殚精竭虑，欲平衡此二者……奈何……』

    斐潜伸出手，似乎将虚构的天平一推，『然此路本是歧途，此念即为谬误！何以见得？二者各位一端，平衡虚无缥缈，瞬息万变！上依赖明君雄主之个人意志，中求权臣能吏之机变手腕，下方百姓民众方能暂时维持，残喘过活……一旦主暗臣庸，或是格局变动，平衡立破！』

    『或是独夫暴政，或割据乱战！』斐潜沉声说道，『权力天性嗜血，只知扩张，不懂退让！一方得势，必侵吞另一方，直至将平衡彻底碾碎！故而从商周至春秋，从战国到秦汉，无不如此！何来平衡之说？唯有短暂僵持，随后便是周期崩坏！纵然无始皇，必然有霸王！』

    斐潜的声音逐渐高昂，铿锵有力，『孟德兄所言种种弊端，权臣贪腐、政令不通、地方抗命、豪强坐大等等，皆因此而生！』

    『夫天地设位而阴阳竞，君臣定分而权柄争。观夫中枢台阁，犹北辰之御八极；郡国豪右，若众星之拱紫庭。然制衡之术，实存斧凿之隙！朝野相疑，乃生掣肘之政；君臣相忌，遂成角抵之形。虽设绣衣刺史以察六合，裂虎符节钺而制五陵，然犹抱焦薪付烈焰也。』

    『至若考成簿册，徒增刀笔之劳；监察条章，反生蠹蛀之穴。旧疴未祛，新恙迭起，终使九重法度渐成溃堤之蚁，千里王畿竟作燎原之野。及至社稷倾危，山河喋血，乃见新鼎革故于焦土，赤帜易玄于残阙。然其制衡枢机，犹循前代之轨，权衡之术，复蹈往世之辙。循环往替，若昼夜之无穷！兴衰轮转，似江涛之未绝！』

    『悲夫！剖薪止沸，岂除灶底

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