，并非诸夏秦国的老秦人。”

　　“欲要山东诸国之人化入秦国，化入诸夏，秦国自身须有相当大的改变。”

　　周清看向蒙毅，赞赏道。

　　这一策想出来并不难。

　　实施起来……非普通人可以做到，怕是非有王兄亲自出力不可，不然任何人在骄傲的老秦人面前都不好使。

　　“一天下之心！”

　　“难呐。”

　　在听到蒙毅所言八个字之后，秦王政便是想到了那一点。

　　一天下之心？

　　何其艰难！

　　三代以来的一位位天子，虽为天子，可是真正之力也就在一隅之地，诸侯国并列，他们是大周的臣民，更是诸侯国的臣民。

　　如今，诸国尽灭，只剩下秦国。

　　只剩下秦人！

　　以往的秦人是秦国之人。

　　以后的秦人当是秦朝之人！

　　令诸夏万民心中只有秦国，令他们自觉己身为秦人，那是自己的目标，也是必须要做的事情。

　　没有做到那一点，秦国的统治就不算完美。

　　秦国对于诸夏的统御就不算有力。

　　就代表的还有隐患。

　　“而且，数十万将士之功的封赏，眼前只是小麻烦。”

　　“秦国百万民力耕种田亩，一统天下，亦是有功，爵位落下，俸禄落下。”

　　“那份文书上，关中各地县域的府库都快空了，好在今岁关中大收，影响不大。”

　　“可是……来年、后年呢？”

　　“超过百万之民有爵位，那也是一个相当大的负担。”

　　国府的那份文书上，老秦人因为赐封土地的事情纷乱，只是其中一件事，还有府库粮草、钱财被大量支走的事情。

　　近年来，秦国一直丰收，兴建了许多粮仓。

　　足堪大用。

　　然而，根据秦律，那些拥有爵位的人，只要还活着，每一年都有所得的，对于秦国来说，也是一个极大的负担。

　　过百万之人，拥有爵位？

　　怕是当初的商君都没有想到会有这一天。

　　在某种意义上，当所有人都拥有爵位的时候，也意味着爵位的价值大打折扣，反而因为爵位，会给秦国带来相当的负担。

　　“百万之民，拥有爵位！”

　　蒙毅亦是惊愕低语，这个数字……并不夸张，因为数十万将士，加上秦国有功之民。

　　绝对有这个数。

　　尽管他们中，很多都是民爵，然而，民爵亦是相当不俗了。

　　商君变法之初，整个秦国上下，拥有爵位的屈指可数，乡里之间，也就寥寥数人罢了。

　　如今过百万之人有爵位。

　　几乎意味着整个秦国有二三层以上的人拥有爵位。

　　实在是恐怖！

　　可却是事实。

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