的一部分，沿线交通各有对应，如荆州和扬州乃粮食产区，青州临淄为科技和海外港口，长安为旧都，洛阳为首都，北平将开启纺织业。
　　其中长安、临淄、北平、洛阳都没有争议，唯有南都被扬州籍和荆州籍官员们抢破了头，扬州籍官员认为大运河南端起点是钱塘，应该把南都的地址选在江东，比如秣陵县。
　　而荆州籍的官员认为荆州西连益州，东连扬州，南下交州，北上洛阳，交通更加便利，且是长江中游地区，水运网络发达，地理上比江东更加优越。
　　谁都知道定都的好处，如今国家发展重心都在京杭大运河的沿线，定都之后，能给自己家乡带去的利益数不胜数。
　　因此为了此事双方争破了头。
　　最终事情闹到了陈暮那里，陈暮深思熟虑之后，就暂且把南都定在襄阳，并且做出承诺，秣陵也会大力发展，两城竞争，若将来秣陵发展得好，南都可以迁都。
　　其实所谓的五都，可以理解为五大经济特区，有了这五大经济特区之后，不仅发展要素集中在这五个地方，官员级别还要高半级。
　　如荆州州牧为从二品，跟后世比相当于省高官，高官。但广东省高官因为是经济特区，所以是副国级。
　　因此划定五都之后，原来的长安京兆尹、青州牧、荆州牧、幽州牧级别都要高一些，从原来的从二品提升到了正二品，位比九卿，将来调入中央，也基本是内阁一品录事尚书或者九卿起步。
　　这也是为什么荆州和扬州官员要争南都的原因之一。
　　而陈暮之所以把南都放在襄阳，还是因为从实际意义角度出发，认为现在的襄阳更合适。
　　虽然汉朝的秣陵县就是后世的南京市，但南京的发展主要来源于南宋时期的人口大规模往南迁移，以及宋元明时期的对外贸易。
　　如今对外贸易的功能被山东取代，大汉把粮食产区放在南方，那么它目前的功能就应该是以产粮运粮为主。
　　也就是对内贸易。
　　而在对内贸易上，显然九省通衢的湖北更适合做南都。
　　因此在江东大概规划未变之前，南都就暂时放在襄阳，等以后现在被称为秣陵的南京通过对外贸易发展起来再说。
　　五大经济特区确定，第二件事就是人口。
　　如今农作物推广也是重中之重，但经历了饥荒之后，人们更加懂得粮食的珍贵，在国家的规划下，新的农作物已经大量种植下去。
　　粮食产量得到提升，那么就得恢复人口。政府出台了一系列人口生育奖励，包括免税、分田、奖金等等。
　　引发了一波战后婴儿潮。
　　跟婴儿潮同时出现的还有医疗水平迅猛发展。


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