在奥地利皇位继承战争和七年战争中，奥地利已经在与普鲁士的领土争夺中彻底失去了拥有各种战略资源的西里西亚地区，奥地利当然不能坐视普鲁士继续扩张，也要求参与瓜分波兰以在一定程度上遏制普鲁士的进一步扩张。

　　在三家瓜分波兰后，波兰国内的抗议和起义一直没有停下，而美国总统威尔逊当然支持波兰的复国，现在在华沙已经诞生了一个新的波兰共和国。

　　甚至波兰在苏俄政府宣布废除第一次瓜分波兰时期的领土条约后也紧接着派员和苏俄沟通，而苏俄也接着承认波兰人民享有“独立和统一的不可否认的权利”。

　　与此同时，在波兰临时政府的外交部大部分高官在哥本哈根和丹麦国王克里斯蒂安密谈后，丹麦也宣布承认波兰共和国的合法性。这样一来，建立一个波兰的基础便已经实现了一大半。

　　于是乎，老谋深算的英国人并没有急于反对斯卡维纽斯的方案，而是在斯卡维纽斯的方案上做出了进一步的补充。

　　“各位代表先生们，大不列颠与爱尔兰联合王国对斯卡维纽斯先生提出的方案初步没有异议，不过我想进一步在东欧地区的问题上做一些补充。”英国首相劳合乔治缓缓从椅子上站了起来，说到。

　　“随着德国的彻底崩溃，有许多爱好和平和努力争取各自祖国的独立和解放的东欧人民在四处奔走，这其中就有波兰人民，在历史上，波兰就是一股在东欧不可忽视的力量。”

　　“由于我们需要遏制俄国的扩张，因此，一个强大的，且拥有出海口的波兰是极为有必要作为一个完整的主权国家存在的。”

　　在发言中，英国首相劳合乔治着重强调了波兰必须拥有出海口，其目的自然不言而喻。

　　出海口通常就与海军联系在一起，如果波兰拥有出海口的话，除了在表面上意味着东普鲁士地区将基本上划给波兰，同时也意味着波兰是可以建立自己的海军了，初建的波兰海军的活动范围，只能在波罗的海。

　　现在波罗的海上都有哪些排得上号的海军呢？德国公海舰队如同樯橹般灰飞烟灭，成为波罗的海海底一堆堆废铁，而俄国海军则正在为了保卫新生的俄国上岸跟其他军阀混战，短时间内只能成为一支绿水海军。

　　而拥有主力舰十余艘，大小巡洋舰六十余艘，驱逐舰、鱼雷艇百余艘，总吨位高达70余万吨的丹麦海军是波罗的海水域惟一的霸主，掌握着波罗的海绝对的制海权。

　　自然地，在特拉法尔加海战后雄霸大洋百余年的英国皇家海军并不愿意看到丹麦海军在波罗的海一家独大，并进一步在北海挑战自己的海权地位。

　　而新生的波兰海

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