外，散军队回家，还牵扯到常备军的建立。

　　废了军功爵制，那些渴望继续晋升的将军，又该怎么办。

　　想到了这些事，扶苏自然开始执笔写起了条条框框。

　　用一些手段，把老秦人留在老秦国……

　　关中户籍子女，皆可入小学免费就读；关东户籍子女，入室学习需要资财。

　　关中户籍百姓，田赋为十分之一，杂税免；

　　关东户籍百姓，田税为三分之一；（这比之历史上的三分之二，已经好了太多。另外，修长城、建皇陵等刑徒，越南五十万大军，长城守卫军，也需要粮食供应，这是后期秦朝赋税猛增的主要原因。）

　　以兵养民，这代价太夸张了。

　　而既得利益者，又不肯废军功爵制。

　　如今给了关中老秦人既得利益，再废军功爵制，阻力自然小，到时候，战争，也就不用再起，无需耗费国力。

　　秦国现如今的当务之急，是从战争中缓过来。

　　至于怎么缓，秦国人靠减免赋税，但是这个时候，福利制度，怕是要取消，关中老秦人当自己养自己。

　　而六国，且看分封的诸公子怎么解决。倒是，诸公子只是在蕞尔边地为君，这么看来，嬴政好小气的说。

　　还有那么多弟弟啥都分不到呢。

　　借着革除军功的借口，把赋税给减下来。

　　还有，关中户籍为贵，天下百姓可以立功获取，比如发明了有利于农耕的器物，专利权可以搞起来。

　　另外，扶苏想把连坐制度给取消了。

　　只是朝中之人，未必赞允此事。

　　这时候，扶苏想起了一个人来。

　　这么久不见，不知他在咸阳可还安好，还有蒙武老将军，最近又如何了？

　　今夜，是十五，明月高悬。

　　扶苏负手而立，站在窗前望着外面轻花飞舞，身后灯花渐瘦，又是一宵。

　　扶苏刚要回去奋笔疾书，忽的听得外面一阵马蹄响动，像是军队出行。

　　夏黑忽的推门而入。

　　“君侯，大事不好了。”

　　“何事？”

　　“护军都尉蒙老将军于咸阳归天了。”

　　扶苏听了，嘴巴微微张了张，想要说什么，但是又没说出来。

　　“陛下可已知晓此事？”

　　“自然是知道了，此乃咸阳急报。另外，上卿蒙毅请陛下下诏，命蒙恬将军回府奔丧。”

　　“那陛下何意？”

　　“这，臣不知啊。”

　　夏黑说着，双眼一片红。

　　扶苏出了门，一路走过来，行宫中，一片悲怆气氛。

　　等到扶苏请求得以进入，王绾、冯毋择、王贲、王戊、五大夫几人都已经在了。

　　殿内人人都不敢噤声。

　　嬴政

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